Республиканцы Сената США в среду представили обновлённую версию законопроекта Clarity Act. Впервые документ содержит этическое соглашение, запрещающее президенту, вице-президенту, членам Конгресса, федеральным судьям и другим подпадающим под него чиновникам выпускать или спонсировать цифровые активы.

Новый раздел под названием «Запрет на определённые операции с цифровыми активами» гласит, что подпадающее лицо «не вправе за вознаграждение» выпускать или спонсировать цифровой актив. Запрет распространяется на чиновников и госслужащих в период службы, а также на их супругов. Сопутствующая норма запрещает листинг любого цифрового актива, выпущенного или спонсированного таким лицом в нарушение запрета.

Законопроект предусматривает «тихую гавань»: нарушения можно избежать, поместив прямой интерес в цифровой актив в квалифицированный слепой траст, продав его или сделав и то и другое — по процедурам, отсылающим к разделу 208 титула 18. Отдельная оговорка защищает дальнейшее использование имени, изображения или образа лица, если эмитент или посредник применял их до того, как человек получил соответствующий статус.

Спор вокруг криптобизнеса Трампа

Этические положения имеют срок действия: они утрачивают силу после полудня 20 января 2029 года, и после этой даты никто не понесёт наказания за поведение до неё. Формулировки стали ответом на многомесячный спор вокруг криптопроектов Трампа: по июльской финансовой декларации, они принесли ему около $1,4 млрд дохода в 2025 году — через токен $TRUMP и World Liberty Financial.

Как сообщила Элеанор Терретт, пакет согласовали Белый дом и сенаторы-республиканцы Синтия Ламмис и Берни Морено, при этом одобрения демократов у него нет. Ранее, во время майского рассмотрения, поправка о запрете чиновникам крипто-связей была отклонена.

Что ещё в документе

По словам отраслевых источников, из комитетской версии сохранён Blockchain Regulatory Certainty Act: некастодиальные разработчики и провайдеры инфраструктуры не считаются денежными посредниками за создание или поддержку децентрализованных сетей. Поправка Ламмис — Грассли сохраняет уголовную ответственность для тех, кто «осознанно» содействует незаконным операциям, а Keep Your Coins Act закрепляет право на самостоятельное хранение активов.

Раздел о доходности стейблкоинов сохраняет компромисс Тиллиса — Олсобрукс: запрет на проценты по неиспользуемым остаткам платёжных стейблкоинов, но с возможностью вознаграждений, привязанных к активности. Новый раздел усиливает правоприменение: финансирование расследований на уровне штатов, обучение полиции и прокуроров, «киберцентр» против таких государств, как Северная Корея и Иран, и государственно-частная группа по борьбе с мошенничеством. Эмитентов стейблкоинов обяжут исполнять законные предписания о заморозке, изъятии, сжигании и перевыпуске токенов. Документ также защищает клиентские цифровые активы при банкротстве, считая их собственностью клиента, а не частью имущества рухнувшей компании, — правило против повторения краха уровня FTX.

Проект на 616 страниц внесён республиканцами и пока не имеет поддержки демократов. Сенатор Ламмис поблагодарила «коллег-демократов за важный вклад» и выразила готовность «в ближайшие дни достичь соглашения». Лидер большинства Джон Тьюн планирует голосование на ближайшие недели. Палата представителей приняла свою версию в июле 2025 года голосами 294 против 134, а банковский комитет Сената одобрил свой текст 15 голосами против 9 в мае.

Источник: BitcoinMagazine