Государственная дума России во вторник приняла закон, впервые регулирующий оборот криптовалют и цифровых прав. Он задаёт правила для криптобирж, цифровых депозитариев и инвесторов и открывает поднадзорный государству канал для трансграничной торговли.

Как сообщает полуофициальное агентство ТАСС, депутаты приняли законопроект № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» во втором и третьем чтениях. Документ уходит в Совет Федерации и на подпись президенту Владимиру Путину; до вступления в силу ожидается ещё около двух недель.

Легализация или налогообложение?

Закон не делает биткоин средством повседневных расчётов: рубль остаётся единственной законной валютой для товаров и услуг, запрет на оплату криптовалютой сохраняется, как и запрет на рекламу такого использования. Вместо этого крипте придают правовой статус и «шлюзы»: цифровые активы признаются имуществом, компании-операторы лицензируются, инвесторы могут покупать активы в установленных лимитах, а крипто допускается для внешней торговли.

Глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что закон нацелен «на создание правовых условий для функционирования криптовалют в стране». С 1 сентября 2026 года Банк России будет лицензировать пять категорий участников — биржи, брокеров, управляющие компании, депозитарии и обменники. Минимальный капитал для участников специального реестра — 15 млн рублей (около $190 000), с переходным периодом до 1 июля 2027 года. «Систематической» биржевой деятельностью считаются две и более сделки в месяц на сумму свыше 3,5 млн рублей.

Канал для подсанкционной торговли

Коммерческое ядро закона — трансграничное исключение, легализующее расчёты во внешней торговле в криптовалюте в обход долларово-евровой банковской системы, на которую нацелены западные санкции. Ту же функцию раньше выполняли площадки вроде Garantex, закрытой правоохранителями США в марте 2025 года, и привязанный к рублю стейблкоин A7A5, который Великобритания упомянула в санкционном пакете.

Разворот России

Ещё в январе 2022 года Банк России предлагал полностью запретить операции с криптовалютой и майнинг. После отключения российских банков от SWIFT позиция изменилась. В августе 2024 года Путин подписал экспериментальный закон, разрешивший майнинг и международные крипторасчёты; нынешний документ приходит на смену этому эксперименту.

Правила для инвесторов и монет

Неквалифицированные розничные инвесторы смогут покупать криптовалюту на сумму до 300 000 рублей в год (около $3800) через одного лицензированного посредника и переводить за рубеж до 100 000 рублей. Для квалифицированных инвесторов лимиты выше — до 3 млн рублей на покупки и до 1 млн рублей на зарубежные переводы. Крупные переводы на иностранные или сторонние счета получают 48-часовую задержку для проверки. К организованным торгам допустят активы, проходящие жёсткие пороги (средняя капитализация выше 5 трлн рублей за два года и среднесуточный объём выше 1 трлн рублей) — на старте это, вероятно, ограничит торговлю биткоином и эфиром, возможно, с добавлением Solana; монеты с сокрытием данных о транзакциях остаются под запретом. Основные положения вступают в силу 1 сентября 2026 года, с переходным периодом для действующих операторов до 1 марта 2027 года.

Источник: BitcoinMagazine