Федеральная резервная система предложила два правила, призванных установить надзор за эмитентами стейблкоинов в соответствии с Законом о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS Act).
Центральный банк объявил об этих предложениях в четверг и открыл их для общественного обсуждения.
Ужесточение надзора за стейблкоинами
Согласно первому предложению, эмитенты платёжных стейблкоинов, находящиеся под надзором ФРС, должны будут полностью обеспечивать свои токены одобренными резервными активами. К ним относятся краткосрочные казначейские векселя США и другие высококачественные ликвидные активы. Предложение также устанавливает требования к капиталу с учётом кредитных и операционных рисков. Кроме того, оно вводит стандарты управления рисками для операций со стейблкоинами.
Ведомство также предложило правила для компаний, хранящих активы, обеспечивающие стейблкоины. Эти правила уточнят, какие операции со стейблкоинами разрешены для банков, находящихся под надзором ФРС. Второе предложение касается заявок банков, находящихся под надзором регулятора и желающих выпускать платёжные стейблкоины. Банкам потребуется предоставить бизнес-планы, финансовую информацию и другие документы. Предложение также предусматривает порядок обжалования решений и проведения слушаний по заявкам.
Приём общественных комментариев завершится через 60 дней после публикации предложений в Федеральном реестре. Член Совета управляющих ФРС Майкл Барр заявил, что стейблкоины могут сохранять стабильность, только если пользователи смогут быстро обменять их на полную стоимость. Это должно оставаться возможным даже в периоды рыночной напряжённости или при финансовых трудностях у эмитента и связанных с ним компаний. Он добавил:
«Я поддерживаю предложенное нормотворчество как шаг в этом направлении в рамках, предусмотренных законом GENIUS, особенно потому, что в проекте обозначены ключевые вопросы, по которым важно получить отзывы общественности. Меня обнадеживают положения об ограничениях на резервные активы, а также о прозрачных и единообразных требованиях к капиталу. Общественные отзывы по обоим этим аспектам предложения будут полезны, особенно в отношении того, насколько эффективно правила учитывают риски, связанные с процентными ставками и иностранной валютой».
Правила регулирования стейблкоинов обретают форму
В 2025 году закон GENIUS прошел через Конгресс: законодатели стремились установить федеральные правила для стейблкоинов. 18 июля 2025 года президент Дональд Трамп подписал этот закон, создав федеральную нормативную базу для регулирования стейблкоинов. В прошлом месяце Министерство финансов предложило важные федеральные определения, в том числе касающиеся того, кто может выпускать стейблкоины в США и какие организации обязаны соблюдать закон.
Федеральная корпорация по страхованию вкладов (FDIC) начала разработку правил еще в декабре, а в июне несколько ведомств предложили обязать эмитентов стейблкоинов проверять личность пользователей и идентифицировать их в соответствии с действующими финансовыми нормами.
Источник: CryptoPotato
