Три крупнейшие криптоассоциации США — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation (CCI) и Digital Chamber — 21 июня направили совместное письмо в комитет Палаты представителей по бюджету и налогам (Ways and Means), призвав принять законопроект H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act), внесённый конгрессменом Майком Кэри (республиканец от Огайо). Ассоциации назвали документ «устойчивым компромиссом» и просят законодателей принять его без изменений.

Спор длиной в десятилетие

Конфликт между Налоговой службой США (IRS) и отраслью вокруг налогов на майнинг и стейкинг тянется больше десяти лет. В 2014 году IRS выпустила разъяснение Notice 2014-21: майнеры обязаны отражать справедливую рыночную стоимость добытого биткоина как валовой доход в момент создания монеты, а не при продаже. Правило приравнивает добытые монеты к зарплате — налог возникает при получении, даже если майнер их так и не продал.

В 2023 году положение стейкеров ухудшилось: Revenue Ruling 2023-14 распространил ту же логику на валидаторов proof-of-stake. По этому разъяснению вознаграждения за стейкинг становятся налогооблагаемым доходом в момент их получения, из-за чего возникает кассовый разрыв: платить налог приходится с активов, которые валидатор продавать не собирался.

Сети proof-of-work и proof-of-stake защищают цифровых активов более чем на $1,7 трлн. По аргументам ассоциаций, требование признавать доход по неликвидным вознаграждениям отбивает охоту заниматься валидацией внутри США и отдаёт поле зарубежным конкурентам с более мягким налоговым режимом.

Что предлагает H.R. 9175

Законопроект не отменяет налог на вознаграждения от майнинга и стейкинга, а даёт налогоплательщику выбор: майнеры и стейкеры смогут учитывать новые цифровые активы как имущество собственного создания и откладывать признание дохода до момента продажи. Отдельная техническая поправка позволит трастам-грантодателям (grantor trusts) с цифровыми активами получать стейкинговые вознаграждения, не теряя статус траста, — это важно для институциональных участников, работающих через трастовые структуры.

Узкое окно

9 июня комитет впервые за годы провёл полное слушание по налогообложению цифровых активов; на столе было шесть профильных законопроектов, включая H.R. 9175. Письмо от 21 июня подписали гендиректор Blockchain Association Саммер Мерсингер, гендиректор CCI Джи Хун Ким и гендиректор Digital Chamber Коди Карбоне.

В Сенате параллельно работает Синтия Ламмис: её законопроект тоже переносит налог по майнингу и стейкингу на момент продажи, что по духу совпадает с H.R. 9175. Времени немного: у Конгресса узкое окно до августовских каникул, а Ламмис — один из самых громких сторонников реформы в Сенате — уходит в январе 2027 года. Для майнеров и стейкеров, работающих в налоговой неопределённости с первых лет биткоина, H.R. 9175 — самый конкретный законодательный шанс на послабление за многие годы.

Источник: BitcoinMagazine