Binance отвергла сообщения о внутреннем предупреждении Министерства юстиции США, заявив BeInCrypto, что утверждения о снижении сотрудничества с американскими правоохранителями не соответствуют действительности. По версии биржи, служебная записка Минюста, вероятно, опирается на неверное прочтение её обязательств по правилам Abu Dhabi Global Market (ADGM).

Глава корпоративных коммуникаций Binance сообщил изданию, что компания уже уведомила и Минюст, и ADGM: порядок обработки запросов американских правоохранительных органов останется прежним.

«Мы никоим образом не собираемся менять то, как мы взаимодействуем с правоохранительными органами в Америке», — сказал представитель биржи.

Что было в записке Минюста

В среду BeInCrypto сообщило, что внутренняя записка Минюста предупреждала прокуроров: помощи от Binance в криптовалютных расследованиях станет меньше. Документ, впервые описанный изданием The Information, по сообщениям, указывал, что биржа прекратит практику «дружественных» блокировок средств по запросу, и следователям придётся использовать договоры о взаимной правовой помощи (MLAT), чтобы замораживать или изымать активы на счетах.

Binance утверждает, что самой записки не видела, но её существование не оспаривает — она отрицает лишь приписываемые ей выводы. По словам главы корпоративных коммуникаций, речь может идти о недопонимании обязательств биржи по лицензии Абу-Даби.

«…из-за нашей глобальной лицензии в рамках ADGM мы формально, по правилам ADGM, должны применять эти меры. Но это лишь рекомендации. В Америке мы так не делаем».

Он полагает, что ADGM хочет пропускать запросы через себя ради стандартизации, а это замедляет работу ведомств из других юрисдикций.

Что на самом деле написано в своде правил ADGM

BeInCrypto изучило нормы, оказавшиеся в центре спора. Binance.com стала первой глобальной криптобиржей, лицензированной в рамках ADGM: надзор начался 5 января 2026 года. Изменения, которых ожидала записка, по сообщениям, стартовали 8 июня — на пятом месяце действия лицензии.

Ключевой момент: регламенты ADGM по защите данных запрещают передачу персональных данных за пределы свободной зоны. Официальные разъяснения допускают раскрытие информации правоохранительным органам ОАЭ, но прямо оговаривают, что это «не распространяется на запросы правоохранительных органов за пределами ОАЭ». При строгом прочтении иностранные ведомства действительно вытесняются в договорные каналы вроде MLAT — ровно то, чего, по сообщениям, ожидала записка.

Однако те же разъяснения разрешают передачу данных, связанную с юридическими требованиями, и приводят запрос американского органа власти как правомерный пример. Таким образом, свод правил оставляет Binance законные основания и дальше сотрудничать с властями США.

Почему записка важна после сделки со следствием

У истории есть второй слой. В ноябре 2023 года Binance признала вину в нарушениях законодательства о противодействии отмыванию денег и санкционного режима, выплатив $4,3 млрд. Сотрудничество и тогда было болезненной темой: Минюст зачёл его лишь частично, поскольку биржа затягивала предоставление доказательств.

Сделка также требовала назначения независимого комплаенс-монитора на три года. С тех пор надзор ослаб: в 2025 году Минюст приостановил корпоративные мониторинги, а основатель Чанпэн Чжао (CZ), лично признавший вину, получил президентское помилование.

В апреле сенатор Ричард Блюменталь запросил у Минюста и Минфина статус мониторов. Его письма последовали за сообщениями о том, что через Binance прошло свыше $1 млрд в адрес кошельков, связанных с Ираном.

Чем меньше формальных рычагов, тем сильнее прокуроры зависят от добровольного содействия бирж — тех самых «дружественных» заморозок. Этим и объясняется вес внутреннего предупреждения о том, что Binance отступает.

Биржа: вовлечённость в США растёт, а не сокращается

Binance подтвердила, что находится в прямом контакте с Минюстом и сразу обратила его внимание на записку.

«Мы сказали Минюсту: мы ничего не меняем… ничего не меняется. Напротив, мы наращиваем взаимодействие с правоохранительными органами и Минюстом в Америке, чтобы пресекать незаконную активность в блокчейне».

Эпизод завершает напряжённый год в Вашингтоне. Минфин, по сообщениям, выдвинул более жёсткие требования к комплаенсу после публикаций о связях иранских средств с площадкой, а в марте Binance подала иск о диффамации против The Wall Street Journal. Минюст публично ситуацию не комментировал; пересмотрит ли он свои указания — вероятно, самый ясный индикатор состояния этих отношений.

Источник: BeInCrypto