Сенат США вернулся к работе 13 июля, и у законодателей осталось около четырёх недель, чтобы вынести на голосование и принять закон CLARITY Act до августовских каникул. Речь идёт о самом значимом за последние годы криптовалютном законопроекте.

Президент подключился лично

В понедельник в дело вмешался Дональд Трамп. В своей сети Truth Social он написал, что «в честь сенатора Линдси Грэма, большого сторонника, Сенат США должен принять Clarity Act», и предупредил, что Китай и другие страны «хотели бы полностью и целиком взять под контроль» как это финансовое явление, так и искусственный интеллект.

Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт усилил давление, отметив, что решающая неделя совпадает с годовщиной принятия GENIUS Act: «Мы больше не можем позволить себе откладывать». Многие наблюдатели считают этот момент последним реальным шансом провести комплексный закон о структуре рынка цифровых активов в текущем созыве.

Что предлагает CLARITY Act

Законопроект проводит чёткую границу между полномочиями SEC и CFTC: товарный регулятор получает исключительную юрисдикцию над спотовыми рынками «цифровых товаров», тогда как за SEC остаются активы, подпадающие под инвестиционные контракты. Палата представителей одобрила документ в июле 2025 года голосами 294 против 134, а в мае он прошёл банковский комитет Сената со счётом 15:9, причём к республиканцам присоединились два демократа — правда, с оговоркой, что поддержка в зале не гарантирована. На этой неделе опубликован объединённый текст версий банковского и сельскохозяйственного комитетов.

Нерешённые узлы

Церемонию подписания 4 июля, на которую рассчитывал Уитт, законопроект пропустил, и, по данным Crypto in America, самые сложные вопросы остаются открытыми. Один из них — Blockchain Regulatory Certainty Act, включённый в CLARITY как раздел 604: он выводит разработчиков некастодиального софта из-под режима денежных переводчиков. Правоохранители возражают, что в нынешней редакции формулировка помешает расследованию преступлений в блокчейне.

Ещё острее спор об этике: с Белым домом так и не согласованы ограничения на конфликт интересов, связанный с криптобизнесами Трампа, — раскрытые данные показали, что в прошлом году он заработал на них более $1 млрд. Коалиция из более чем 200 компаний призывает руководство Сената вынести документ в зал, а собрать 60 голосов может оказаться труднее, чем пройти весь путь до этого: смерть сенатора Линдси Грэма (Республиканская партия, Южная Каролина) и продолжающееся отсутствие Митча Макконнелла (Кентукки) почти не оставляют республиканцам права на ошибку.

Оценки расходятся. Президент Solana Policy Institute Кристин Смит уверена, что импульс нарастает и голосование до каникул достижимо; руководство CFTC говорит, что закон «совсем близко». Galaxy Digital, напротив, снизила вероятность принятия до 50 на 50, ссылаясь на сжатый календарь, процедурные барьеры и конкурирующие приоритеты вроде оборонного бюджета NDAA, — в начале года компания оценивала шансы в 70%. Ближайшие четыре недели могут стать для CLARITY последним шансом в Конгрессе 119-го созыва.

Источник: BitcoinMagazine