Президентская кампания Дональда Трампа 2024 года делала сильный акцент на криптовалютной отрасли: добиваясь пожертвований и голосов, он обещал благоприятные регуляторные рамки для её процветания.

Прогресс и застой

Главным украшением должен был стать CLARITY Act. Долгожданный законопроект о структуре крипторынка достиг решающей стадии, пройдя Банковский комитет Сената, а Трамп только что провёл крупную встречу. Но затем шансы на его принятие снизились на большинстве прогнозных рынков.

Ровно год назад Палата представителей приняла свою версию CLARITY Act внушительным двухпартийным голосованием 294–134. А уже в мае продвижение обеспечил Банковский комитет Сената, где два сенатора-демократа присоединились ко всем республиканцам. Обе победы сочли крупными для криптоотрасли, которая годами утверждала, что путаные и неясные правила SEC и CFTC отпугивают инвестиции и вынуждают местные компании уходить за рубеж. По предложенной схеме CFTC получила бы более чёткую юрисдикцию над спотовыми рынками, особенно над активами-товарами, тогда как SEC сохранила бы полномочия над теми, что подпадают под определение ценных бумаг.

Сейчас законопроект внесён в законодательный календарь Сената под №423, что делает его пригодным для рассмотрения полным составом палаты. Проблема в том, что одной поддержки республиканцев мало: подобное крупное законодательство требует минимум 60 голосов. Демократы давно добиваются более жёстких ограничений, мешающих высокопоставленным чиновникам наживаться на криптобизнесе, — и Трамп здесь не исключение. Многие законодатели-демократы потребовали иных формулировок, чтобы запретить избранным или другим высокопоставленным лицам владеть, выпускать или извлекать финансовую выгоду из отдельных крипто-проектов. История с мемкоином Трампа ничего не напоминает?

Кроме того, банки настаивают, что криптоплатформам нельзя разрешать выплаты «в духе процентов» или вознаграждения по остаткам стейблкоинов клиентов: они опасаются оттока депозитов из традиционных банков. Встречи в Белом доме между банками и представителями криптоотрасли ранее в этом году так и не разрешили спор, несмотря на сообщавшийся майский компромисс. Последняя встреча Трампа тоже не привела к равновесию или заметному прогрессу.

Что дальше?

Сначала лидеры Сената должны согласиться вынести законопроект на голосование, но переговорщикам сперва нужно заручиться достаточным числом голосов демократов, чтобы преодолеть порог в 60 голосов. Ещё одна преграда в том, что надзор за SEC и CFTC ведут два органа — Банковский комитет и Сельскохозяйственный комитет Сената соответственно; их наработки придётся свести в единый сенатский пакет, прежде чем законодатели смогут проголосовать.

Хотя принятие закона в 2026 году теоретически ещё возможно, шансы стремительно падают. Сторонники хотят, чтобы Сенат действовал до августовских каникул, но ноябрьские промежуточные выборы отбрасывают большую тень: вероятна серьёзная смена контроля в Конгрессе. Ранее на этой неделе шансы держались около 40%, а после майского продвижения в Банковском комитете превышали 70%. Однако после последних трудностей они упали примерно до 31% на большинстве прогнозных рынков — и вашингтонские аналитики считают, что реально даже меньше.

Источник: CryptoPotato