Белый дом проверил кандидатов на все четыре вакантных места в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), сообщает CNBC. Два из этих мест принадлежат демократам.

Закон не требует их заполнения, поскольку устанавливает предел для одной партии в три места из пяти — и на этом ограничивается. Председатель Майкл Селиг сейчас голосует в одиночку.

Последний полный состав CFTC судился с крипторынком

Все пять мест были заняты с апреля 2022 года по февраль 2025 года:

Демократическое большинство

• Ростин Бенам (председатель)
• Кристин Джонсон
• Кристи Голдсмит Ромеро.

Бенам на протяжении всего срока просил Конгресс наделить комиссию спотовыми полномочиями в отношении цифровых товаров. Тем временем его подразделение по правоприменению преследовало платформы, обслуживающие американцев без регистрации.

Джонсон и Голдсмит Ромеро сильнее всего настаивали на вопросах клиентских средств и вреда розничным инвесторам. Голдсмит Ромеро возражала против нормотворчества эпохи FTX, которое напрямую вывело бы деривативы к розничным трейдерам.

Республиканские места

• Саммер Мерсинджер
• Кэролайн Фам

Они провели свои сроки в оппозиции. Мерсинджер выразила несогласие по делу Ooki DAO — первому делу против децентрализованной организации.

Фам не согласилась с урегулированием по Uniswap и предложила программу контролируемого тестирования для крипто-компаний.

Хотя ни одна из них не могла определять повестку, крипто-индустрия всё же обратила на них внимание и в мае 2025 года наняла Мерсинджер руководить Blockchain Association — главным вашингтонским лобби криптоиндустрии.

Почему два места демократов не гарантированы

Закон о товарных биржах (Commodity Exchange Act) предусматривает пять комиссаров со смещёнными пятилетними сроками. Каждому требуется подтверждение Сената, а президент назначает одного из них председателем.

Кандидаты должны продемонстрировать реальные знания в области фьючерсной торговли или соответствующих физических товаров. Это требование существует уже десятилетиями, задолго до появления крипты.

Примечательно, что партийное правило — это потолок, а не пол. Не более трёх комиссаров могут принадлежать к одной партии, что блокирует появление четвёртого республиканца, но больше ничего не предписывает.

Партия президента получает большинство по обычаю, а не по закону. Президенты также традиционно берут кандидатуры от оппозиции из числа предложенных руководством Сената, поэтому в июле Чак Шумер направил свой список.

Обе традиции можно проигнорировать. Три республиканца и два пустых кресла полностью удовлетворяли бы требованиям закона.

Действующий свод правил написал один комиссар

Мерсинджер и Голдсмит Ромеро покинули пост в один день. Джонсон последовала за ними в сентябре, а Фам оставалась до декабря.

Её последние месяцы в качестве единственного комиссара принесли больше крипто-политики, чем предыдущие три года. В августе она одобрила рекомендацию о доступе к офшорным биржам, а несколько недель спустя предложила использовать стейблкоины в качестве залога по деривативам.

Декабрь принёс пилотную программу залога в биткоине и эфире. Селиг сохранил все эти наработки и отстаивал нормотворчество, будучи единственным комиссаром.

Позиция Белого дома значит больше, чем состав комиссии. Указ Джо Байдена 2022 года представлял цифровые активы как риск, которым нужно управлять. Указ Дональда Трампа от января 2025 года, напротив, поручил ведомствам побеждать в этой технологии.

На что крипто-индустрия будет ворчать

Предпочтительный для индустрии исход — это простая арифметика. Селиг плюс два республиканца формируют большинство, а два места меньшинства достаются умеренным политикам.

Два демократа не смогли бы переголосовать это большинство. Но они всё же могли бы настаивать на анализе затрат и выгод, затягивать периоды общественного обсуждения и замедлять одобрение по бессрочным фьючерсам и марже.

Есть и сделка, о которой никто не говорит открыто. Полный состав комиссии — это цена, которую демократы в Сенате назначили за закон CLARITY Act, разделяющий надзор за цифровыми активами между CFTC и SEC.

BeInCrypto сообщал в августе, что шансы на принятие закона выглядели слабыми перед процедурным голосованием 15 сентября. Один из республиканцев, работающих над законопроектом, заявил CNBC, что Белый дом вряд ли заполнит места, если голосование провалится.

Закон связывает CFTC жёстче, чем когда-либо могли бы связать указания одного председателя. Крипто-индустрии предстоит узнать, какое ограничение она предпочитает.

Source: BeInCrypto