Республиканцы Сената опубликовали в воскресенье финальный текст Clarity Act, включив изменения, которых требовали демократы, и переписав раздел об этике, который был камнем преткновения.
Объём документа — 635 страниц, на 5 больше, чем в проекте от 10 сентября. Во вторник днём сенаторы проголосуют за прекращение дебатов по вопросу перехода к рассмотрению законопроекта, для чего требуется 60 голосов.
Раздел об этике в Clarity Act пересобран заново
Сенаторы Синтия Ламмис, Джон Бузман и Тим Скотт заявили, что текст отражает более года двухпартийных переговоров. По подсчётам их офиса, демократы попросили внести 126 существенных правок.
Новый проект (EHF26724) ужесточает Clarity Act в нескольких местах, которые отрасль почувствует на себе. Главное изменение — раздел об этике. Он переименован и полностью пересобран:
- Новый запрет на владение “существенным финансовым интересом” — то есть долей в капитале на сумму $15,000-plus в любом бизнесе, который в любой из последних 3 лет получал большую часть выручки от выпуска или спонсирования токенов, с обязательной продажей активов или передачей их в слепой траст. В более раннем сентябрьском проекте запрета на владение вообще не было.
- Действие нормы распространено на избранных президентов, вице-президентов и членов Конгресса — до их вступления в должность.
- Но требование по-прежнему останавливается на супругах. Дети и иждивенцы не охватываются — это более узкий охват, чем в федеральном законе о раскрытии информации, который требует от чиновников отчитываться об активах несовершеннолетних детей.
- Норма об истечении действия закона в 2029 году удалена, как и оговорка о делимости положений.
- Штрафы меняются с потолка в 10% на минимум в 20% с индексацией на инфляцию и теперь применяются как к самому активу, так и к сделке.
- Генеральные прокуроры штатов получают право подавать иски. В прежнем проекте им и частным истцам это прямо запрещалось поимённо — теперь этот подраздел исключён.
Подписывайтесь на нас в X, чтобы первыми узнавать новости
Что меняет финальный текст Clarity Act за пределами раздела об этике
В остальном норма о собственных счетах бирж переименована в запрет на торговлю за собственный счёт, а её исключения сужены — вместо деятельности “в поддержку бизнеса” теперь действует критерий “необходимости”, устанавливаемый новыми правилами CFTC.
Биржи и кошельки, а не эмитенты, столкнутся с автоматическим стоп-механизмом: если в течение 18 месяцев Минфин обнаружит, что депозиты местных банков перетекают в стейблкоины, он обязан разработать правила, охватывающие доходность, лишь “схожую” с банковским процентом, — это более низкий порог, чем уже действующий в законопроекте запрет, и угроза для программ вознаграждений бирж.
Термин “сетевой токен” теперь означает цифровой актив, а не цифровой товар — то есть более широкую категорию. Штаты сохраняют право применять нормы о недобросовестных практиках, если это не вытеснено федеральным регулированием. Исключения CFTC должны проходить через процедуру раздела 4(c) CEA.
Один компромисс работает в обратную сторону. Разработчики программного обеспечения получают защиту от регистрации по BSA и статуса финансового учреждения, но теряют прямую защиту от уголовной ответственности за незаконный перевод денег, которую им давал прежний проект.
Республиканцы заявляют: это последняя версия, которую получат демократы
Переработанный текст появился спустя несколько дней после того, как президент Дональд Трамп в пятницу встретился с советниками для обсуждения формулировок об этике. Журналистка Элеанор Террет сообщила, что республиканцы преподносят этот проект как своё последнее и лучшее предложение перед голосованием по прекращению дебатов во вторник.
“Президент Трамп добровольно согласился на беспрецедентные этические ограничения, установив для каждого федерального избранного должностного лица, судьи и их супругов одни из самых жёстких этических требований в истории США”, — заявила сенатор Ламмис.
Ламмис представила голосование как проверку того, готовы ли демократы принять сделку, которую они сами согласовали.
“Голосование против во вторник означает выступление против настоящей этической реформы в отношении личных инвестиций политиков… Демократы получили то, что хотели, — теперь им нужно наконец согласиться”, — добавила она.
Обеспечит ли переписанный раздел об этике семь голосов демократов, которые всё ещё нужны республиканцам, станет ясно уже завтра.
Подпишитесь на наш YouTube-канал, чтобы услышать экспертные мнения лидеров и журналистов
Source: BeInCrypto
