Американская ассоциация банкиров (ABA), Независимая ассоциация общественных банков Америки (ICBA) и ещё 76 банковских объединений штатов направили руководству Сената пакет точечных поправок к законопроекту CLARITY Act, который сейчас рассматривается в верхней палате.

Письмо от 13 июля адресовано лидеру большинства Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру. Все замечания касаются одного фрагмента — раздела 404.

Какие правки предлагают банки

Раздел 404 регулирует доходность стейблкоинов. Он запрещает подпадающим под его действие компаниям выплачивать вознаграждение исключительно за факт владения платёжными стейблкоинами, а также доход, эквивалентный процентам по банковскому депозиту. При этом раздел сохраняет бонусы за активность — за транзакции или использование платформы.

Подписанты приложили к письму размеченную версию текста с четырьмя правками:

• убрать слово «исключительно» из подпункта (1)(A);
• исключить формулировки «на баланс платёжного стейблкоина» и «по процентному банковскому депозиту» из подпункта (1)(B);
• заменить критерий «экономически или функционально эквивалентный» на «по существу аналогичный» везде, где он встречается в разделе 404;
• полностью удалить подпункт (3)(B).

По мнению банкиров, без этих изменений компании смогут конструировать схемы вознаграждений, обходящие запрет. Подпункт о бонусах, добавляют они, работает против самого запрета, рядом с которым он стоит.

Банки предупреждают об оттоке депозитов

Авторы письма подчёркивают, что поддерживают ответственные инновации и регулируемый рынок цифровых активов, но хотят более жёстких ограждений.

«В частности, нас по-прежнему беспокоит, что двусмысленности в законопроекте могут подтолкнуть к созданию стейблкоин-конструкций, фактически работающих как заменители депозитов, — несмотря на давнее и ясно выраженное намерение Конгресса, чтобы платёжные стейблкоины служили инструментом расчётов, а не средством сбережения», — говорится в обращении.

Риск оттока депозитов банкиры называют конкретным, а не гипотетическим: чем меньше местных вкладов, тем меньше денег банки возвращают в собственные города — в ипотеку, кредиты малому бизнесу и финансирование фермеров.

Пять банковских лобби США уже выступали с похожими аргументами в письме ранее в этом году; теперь требования конкретизированы до уровня формулировок закона.

Доходность стейблкоинов — один из трёх спорных вопросов, тормозящих законопроект. Законодатели также не сошлись во мнениях по защите разработчиков (раздел 604) и по этическим нормам. Президент Дональд Трамп призывает сенаторов действовать быстрее, а организация NOBLE и федеральная ассоциация правоохранителей поддержали документ несмотря на нерешённые споры. У Сената остаётся узкое окно до августовских каникул.

Источник: BeInCrypto