Комитет Палаты представителей по финансовым услугам назначил слушания по закону о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act, H.R. 3633) на 17 июля в Нью-Йорке.

Что предлагает CLARITY

Законопроект был внесён 29 мая 2025 года; среди его авторов — председатель комитета по финансовым услугам Френч Хилл. Это самая серьёзная на сегодня попытка построить в США устойчивую регуляторную рамку для цифровых активов.

Её центральный механизм — разделение юрисдикций. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) получила бы исключительные полномочия над спотовыми рынками «цифровых товаров», прежде всего биткоина, а Комиссия по ценным бумагам (SEC) сохранила бы юрисдикцию над активами, которые квалифицируются как инвестиционные контракты. Именно отсутствие чётких линий годами раздражало отрасль: компании попадали под пересекающийся надзор обоих ведомств, что душило разработку и выталкивало её за пределы страны.

Где законопроект сейчас

14 мая банковский комитет Сената поддержал CLARITY голосами 15 против 9 — все 13 республиканцев и два демократа. При этом несколько членов комитета оговорились, что их голос не гарантирует поддержки в зале без доработки этической нормы о финансовых связях чиновников с криптоактивами. К 1 июня документ попал в законодательный календарь Сената (General Orders, Calendar No. 423) и формально стал доступен для рассмотрения полным составом палаты.

Дальше сложнее: нужно преодолеть порог в 60 голосов, согласовать текст с версией сенатского комитета по сельскому хозяйству, а затем — с редакцией, принятой Палатой представителей. Более сотни криптокомпаний призвали Сенат продвинуть законопроект; ранняя размолвка вокруг формулировок об ответственности разработчиков — Coinbase ненадолго пригрозила отозвать поддержку — коалицию не развалила. Galaxy Research оценивает шансы принятия в 2026 году в 60–75% и допускает подпись президента на неделе 3 августа. Июльские слушания покажут, держится ли этот график.

Параллельно: запрет CBDC внутри жилищного закона

22 июня Сенат принял закон 21st Century ROAD to Housing Act голосами 85 против 5. Внутри законодательства о жилищном строительстве спрятана норма, запрещающая ФРС выпускать цифровую валюту центробанка до конца 2030 года. Формулировка прямая: ФРС «не может выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка или любой цифровой актив, существенно на неё похожий, напрямую или косвенно через финансовое учреждение либо иного посредника» — вплоть до 31 декабря 2030 года.

Палата представителей ранее приняла собственную меру против CBDC вместе с голосованием по закону GENIUS, а более ранняя версия жилищного законопроекта прошла палату в феврале со счётом 390 против 9. Республиканское руководство Палаты анонсировало ускоренное голосование по редакции Сената после возвращения с каникул 23 июня. При поддержке Белого дома и почти единогласном Сенате запрет на CBDC теперь имеет высокие шансы дойти до президента, прицепившись к жилищной реформе.

Источник: BitcoinMagazine